第三章 第一道考验
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会议很快便结束了，自古以来，陈功就没有讲官话、场面话的习惯，讲了也是白讲，不如说点儿实的东西。
纪大纲也听到了陈功刚才所说，人家局长还要亲自处理信/访的事情，自己也不便久留，不过陈功也有礼貌的将纪大纲送上车子。
人家一个常委、组织部长亲自来，可是给了很大的面子。
四位副局长正笑着和纪大纲的车子挥手，陈功开始问了，“好了好了，人都走远了，你们谁分管信/访，叫上信/访室主任一起去一趟，下午都在局里，处理这事情，可能会涉及其他的处室，下班前我还要给大家谈一谈，了解一下情况，以便一个月后我进行重新分工。”
四位副局长一听，谁还敢离开，就是下午有副市长召开的会议，那也不能去呀，新局长刚到，一定得争取最好的印象。
四位副局长居然一条心，都对陈功说了，既然是局长到任处理的第一件事情，那就一起去，全力处理好。
陈功点点头，嗯，这四个家伙看来是很熟的人，四个人，刚好一桌麻将，“好吧，走。”
四位副局长可不认识来人，不过刚才在会议室里，信/访室的主任可知道，那是一个经常来的人，为了家里的事情，已经跑了三年，现在还坚持不懈。
四位副局长一到，了解了事情，马上便后悔了，特别是另外三位，妈的，这不是没事儿找事儿做吗。
事情是这样的，信/访的老大爷姓马，家里的田地和房子在大前年被拆迁了，钱也已经支付到位，不过现在马大爷认为，钱少了，所以就来闹，这一闹便一年。
陈功一想，不仅是这些农户，就算是城里的房屋拆迁，那也要争取最大的利益，人嘛，都不是傻子，不过已经拿了钱，为什么还要来闹，这站不住理呀。
一边聊着，一边介绍着身份，马大爷看了看陈功，哟，这年纪相对最小的还是局长。
“局长，你得给我做主呀。”马大爷眼看就要跪下了。
陈功扶住马大爷，“马大爷，你的情况我基本知道，你有向当地的国土部门和所在乡镇反映吗？他们是怎么回复的。”
马大爷有些欲哭无泪，“反映了，抚琴区的很多部门都去了，没有人理我，也没有人和我讲什么道理，就是说我当时签了字，所以不会再补钱。”
抚琴区，不就是罗世杰所在的地方吗？
不过陈功听了半天，确实搞不懂了，这大爷是无理取闹，还是有什么隐情，他不是讲了吗？他自己也是签字认可了那金额，但为什么还说当地的一些部门不讲道理呢。
陈功正想再说些什么，不过身后一名副局长拍了拍他，示意他到信/访室外面谈。
“万局长，你是不是知道些什么？”陈功确实搞不懂这些政策，所以也想知道中间有什么问题。
万副局长见已经走到那马大爷听不到的地方了，便将事情讲了出来，这土地征收吧，至少要报到省政府进行审批，由于审批时间过长，有些甚至要近两年时间，为了在征收的批文下达后马上就能投放市场进行交易，所以拆迁工作便提前进行。
这马大爷所在的村组，刚才遇到一个问题，那就是去年前省市的拆迁补偿政策发生了变化，标准提高了，而正式的征地批文吧，是在标准高得后下发的，这就导致了一个大的矛盾。
陈功马上理了理思路，大前年不该拆已经拆了，钱也赔付了，去年补偿标准提高了，而正式批文是标准提高后才下发，乱了乱了，那应该怎么办。
不过陈功的立场向来是站在普通百姓一方，“万局长，我认为吧，应该将差额部份给人家补上，政策上该享受的，都给有。”
万副局长一副老练的样子，“陈局，这东西最好不要触动，你知道不，这标准整整翻了一翻，这种情况各地都有，你这一补差额，那好了，会引来各地、各级领导的压力，还有，钱从哪里出，这算是计划之外的钱吧，我们富海的财政，并没有想像中的好。”
陈功一想，这东西还真是一动便会牵扯全局，怪就怪原来的政策不完善，各地为了发展提前用地，陈功这时也有些无奈。
妈的，自己刚到新的岗位上，居然碰上这种事情，感觉还真有些有心无力，“万局长，那总得给马大爷说法吧，我们可不能推诿。”
万副局一脸苦水，“陈局，这说法怎么给呀，区里、乡镇上都给了说法，我们市局最好不要发表意见，本身这些拆迁都是地方上再搞，我们何必找事情做呢。”
陈功还真想不出办法，自己眼下不熟悉政策和情况，如果胡乱处理一些事情，确实有些不妥，“万局长，我们按正常的信/访流程记录处理，按时答复，我会去找市上领导协商。”
万副局长只能答应下来，不过心中却不舒服，你去找，找谁都没用，如果你擅自答应了，到时候没钱给，引起了更大规模的上/访，你这局长也算捅了天了。
陈功亲自和马大爷交流了一会儿，并承诺20个工作日内给予答复，马大爷这才离开，不过看他的表情便知道，这或许又是缓兵之计的，不过没事儿，下次可就是大部队一起来了。
陈功也知道，他即将面昨到了国土系统后的第一道考验。
陈功叫四位副局长叫到了局长办公室，了解局里的机构设置。
管征地拆迁的是征地事务中心，管土地利用规划的规划处，管土地违法的是执法支队，管土地证办理的是地籍处、行政审批处，还有土地利用处、耕地保护处、地产拍卖中心、土地储备中心……
还真是队伍庞大，一时间陈功连这些名字都记不住，不管没关系，慢慢熟悉嘛。
“你们谁管财务，现在我们局的的账头里有多少钱，还有这些年日常的办公接待费用是多少？”陈功也知道，这一把手可得将钱管好，要做到心中有数。
一名姓邓的副局长说话了，“财务是局长直管，我算是协助管理，现在这权力当然就得交给陈局。我们局在市财政里的钱一共有七千多万，卖地的钱全交在了区县一级，我们只是分一些交易服务费，地也给区县了，如果再不分些成的话，那不知道得多穷。”
“局里每年开支有多少？”
“不算人员工资，有七百万左右吧。”邓副局长回答很淡定。
什么，这么多？陈功有些惊讶了，“钱都用到哪些地方，你给我说几个主要的。”
“哦，公务用车，一般每年都要新购置，加上老车子的保养、维修、油费，这一年下来也要近百万呀，接待费可不低，上下领导，局内的聚餐，这又是三百多万，办公用品和耗材，食堂经费，这又是一百来万，遇上大的项目，比如弄什么局域网，弄什么测绘设备，购置专门的办公、图形、财务软件，这些东西也是上百万，还有一些看不见的费，总之就七百万左右。”
“这么多钱，市财政也会批准吗？”陈功提出了疑问。
“那得批呀，这是我们局的钱，除了发工资，我们单位的开销，全是扣我们收上来的交易服务费，多着呢，每年都有利润，用不完的。”邓副局长打趣的说。
这家伙还真是当领导忘了挨穷的时候，陈功有些生气，“胡扯，现在地方在发展，土地值钱了，到处都在开发了，以后呢，土地不值钱了，没地可卖了，像你们原来这种作风，那大家都喝西北风去吧。现在开始，不谈开源，只谈节流，以后每年原则上不超过三百万，接待费超过五千元，其他经费上三千元，必须我提前知道，否则拿了**，我也不签字。”
陈功刚上任，便显得很强势，惹得这四个副局长心中都不舒服，一朝天子一朝臣，伴君如伴虎呀，这个新领导，看来不好伺候。
虽然有副局长建议晚上中层领导以上都给新局长接风，不过陈功还是回绝了，说吃饭的机会有的是，不用非要定在今天。
短会结束，副局长们都垂头离开，只有副局长邓大勇还留在这里。
陈功接了个电话，是罗世杰打来的，非要拉自己晚上聚一聚，说还要介绍一个房地产老总给自己认识，名字陈功倒是一听便忘，没什么印象，作为朋友，陈功还是答应了。
陈功想着，这罗世杰管理的抚琴区，是最近几年才并入富海市区的，发展势头很猛，看来也是个重灾区，如果罗世杰顺利留下，还是得提醒他安全第一，可别走了歪路。
陈功注意到邓大勇还站在一边，看了看他，“邓局长，你还有事儿？”
邓大勇马上凑了过来，“有有，陈局，晚上一家房地产公司请您吃饭。”
“吃我吃饭？我不刚来没多久吗？”陈功不喜欢这些接待，不过他知道，现在开始，免不了要喝不少酒。
“这家公司最近正在局里跑手续，结束您调来了，借此机会认识认识嘛。”邓大勇露出一副神秘的笑容。
认识认识，不就是拿钱认识，用钱开路。
“晚上我约了人，去不了，换个时间吧。”陈功直接拒绝了。
“陈局，朝阳公司的张总很热情的，每年贡献的税收可不少，这种大户我看……”
“等等。”陈功听到公司名字，朝阳，不就是刚才罗世杰提到的公司吗？看来这什么张总还有些门道，方方面面都打点妥当。
“好吧，我去参加一下，不过晚些到，酒你今晚可得帮我挡一挡，我昨天喝得挺多。”
邓大勇高兴起来，“好好，只要陈局参加就行，地址就在抚琴望月酒店。”
陈功在办公室里学习了一下午，政策文件实在是太多，根本记不过来，只能了解一些皮毛的东西，或许有空可以向萧星雅请教一下，她肯定知道不少。
领导嘛，迟到是个特点，所以陈功六点四十分才赶到望月酒店，包间里已经烟雾飘飘了。
“不好意思，有事情耽误了。”陈功笑嘻嘻的走了进来。
会议很快便结束了，自古以来，陈功就没有讲官话、场面话的习惯，讲了也是白讲，不如说点儿实的东西。
纪大纲也听到了陈功刚才所说，人家局长还要亲自处理信/访的事情，自己也不便久留，不过陈功也有礼貌的将纪大纲送上车子。
人家一个常委、组织部长亲自来，可是给了很大的面子。
四位副局长正笑着和纪大纲的车子挥手，陈功开始问了，“好了好了，人都走远了，你们谁分管信/访，叫上信/访室主任一起去一趟，下午都在局里，处理这事情，可能会涉及其他的处室，下班前我还要给大家谈一谈，了解一下情况，以便一个月后我进行重新分工。”
四位副局长一听，谁还敢离开，就是下午有副市长召开的会议，那也不能去呀，新局长刚到，一定得争取最好的印象。
四位副局长居然一条心，都对陈功说了，既然是局长到任处理的第一件事情，那就一起去，全力处理好。
陈功点点头，嗯，这四个家伙看来是很熟的人，四个人，刚好一桌麻将，“好吧，走。”
四位副局长可不认识来人，不过刚才在会议室里，信/访室的主任可知道，那是一个经常来的人，为了家里的事情，已经跑了三年，现在还坚持不懈。
四位副局长一到，了解了事情，马上便后悔了，特别是另外三位，妈的，这不是没事儿找事儿做吗。
事情是这样的，信/访的老大爷姓马，家里的田地和房子在大前年被拆迁了，钱也已经支付到位，不过现在马大爷认为，钱少了，所以就来闹，这一闹便一年。
陈功一想，不仅是这些农户，就算是城里的房屋拆迁，那也要争取最大的利益，人嘛，都不是傻子，不过已经拿了钱，为什么还要来闹，这站不住理呀。
一边聊着，一边介绍着身份，马大爷看了看陈功，哟，这年纪相对最小的还是局长。
“局长，你得给我做主呀。”马大爷眼看就要跪下了。
陈功扶住马大爷，“马大爷，你的情况我基本知道，你有向当地的国土部门和所在乡镇反映吗？他们是怎么回复的。”
马大爷有些欲哭无泪，“反映了，抚琴区的很多部门都去了，没有人理我，也没有人和我讲什么道理，就是说我当时签了字，所以不会再补钱。”
抚琴区，不就是罗世杰所在的地方吗？
不过陈功听了半天，确实搞不懂了，这大爷是无理取闹，还是有什么隐情，他不是讲了吗？他自己也是签字认可了那金额，但为什么还说当地的一些部门不讲道理呢。
陈功正想再说些什么，不过身后一名副局长拍了拍他，示意他到信/访室外面谈。
“万局长，你是不是知道些什么？”陈功确实搞不懂这些政策，所以也想知道中间有什么问题。
万副局长见已经走到那马大爷听不到的地方了，便将事情讲了出来，这土地征收吧，至少要报到省政府进行审批，由于审批时间过长，有些甚至要近两年时间，为了在征收的批文下达后马上就能投放市场进行交易，所以拆迁工作便提前进行。
这马大爷所在的村组，刚才遇到一个问题，那就是去年前省市的拆迁补偿政策发生了变化，标准提高了，而正式的征地批文吧，是在标准高得后下发的，这就导致了一个大的矛盾。
陈功马上理了理思路，大前年不该拆已经拆了，钱也赔付了，去年补偿标准提高了，而正式批文是标准提高后才下发，乱了乱了，那应该怎么办。
不过陈功的立场向来是站在普通百姓一方，“万局长，我认为吧，应该将差额部份给人家补上，政策上该享受的，都给有。”
万副局长一副老练的样子，“陈局，这东西最好不要触动，你知道不，这标准整整翻了一翻，这种情况各地都有，你这一补差额，那好了，会引来各地、各级领导的压力，还有，钱从哪里出，这算是计划之外的钱吧，我们富海的财政，并没有想像中的好。”
陈功一想，这东西还真是一动便会牵扯全局，怪就怪原来的政策不完善，各地为了发展提前用地，陈功这时也有些无奈。
妈的，自己刚到新的岗位上，居然碰上这种事情，感觉还真有些有心无力，“万局长，那总得给马大爷说法吧，我们可不能推诿。”
万副局一脸苦水，“陈局，这说法怎么给呀，区里、乡镇上都给了说法，我们市局最好不要发表意见，本身这些拆迁都是地方上再搞，我们何必找事情做呢。”
陈功还真想不出办法，自己眼下不熟悉政策和情况，如果胡乱处理一些事情，确实有些不妥，“万局长，我们按正常的信/访流程记录处理，按时答复，我会去找市上领导协商。”
万副局长只能答应下来，不过心中却不舒服，你去找，找谁都没用，如果你擅自答应了，到时候没钱给，引起了更大规模的上/访，你这局长也算捅了天了。
陈功亲自和马大爷交流了一会儿，并承诺20个工作日内给予答复，马大爷这才离开，不过看他的表情便知道，这或许又是缓兵之计的，不过没事儿，下次可就是大部队一起来了。
陈功也知道，他即将面昨到了国土系统后的第一道考验。
陈功叫四位副局长叫到了局长办公室，了解局里的机构设置。
管征地拆迁的是征地事务中心，管土地利用规划的规划处，管土地违法的是执法支队，管土地证办理的是地籍处、行政审批处，还有土地利用处、耕地保护处、地产拍卖中心、土地储备中心……
还真是队伍庞大，一时间陈功连这些名字都记不住，不管没关系，慢慢熟悉嘛。
“你们谁管财务，现在我们局的的账头里有多少钱，还有这些年日常的办公接待费用是多少？”陈功也知道，这一把手可得将钱管好，要做到心中有数。
一名姓邓的副局长说话了，“财务是局长直管，我算是协助管理，现在这权力当然就得交给陈局。我们局在市财政里的钱一共有七千多万，卖地的钱全交在了区县一级，我们只是分一些交易服务费，地也给区县了，如果再不分些成的话，那不知道得多穷。”
“局里每年开支有多少？”
“不算人员工资，有七百万左右吧。”邓副局长回答很淡定。
什么，这么多？陈功有些惊讶了，“钱都用到哪些地方，你给我说几个主要的。”
“哦，公务用车，一般每年都要新购置，加上老车子的保养、维修、油费，这一年下来也要近百万呀，接待费可不低，上下领导，局内的聚餐，这又是三百多万，办公用品和耗材，食堂经费，这又是一百来万，遇上大的项目，比如弄什么局域网，弄什么测绘设备，购置专门的办公、图形、财务软件，这些东西也是上百万，还有一些看不见的费，总之就七百万左右。”
“这么多钱，市财政也会批准吗？”陈功提出了疑问。
“那得批呀，这是我们局的钱，除了发工资，我们单位的开销，全是扣我们收上来的交易服务费，多着呢，每年都有利润，用不完的。”邓副局长打趣的说。
这家伙还真是当领导忘了挨穷的时候，陈功有些生气，“胡扯，现在地方在发展，土地值钱了，到处都在开发了，以后呢，土地不值钱了，没地可卖了，像你们原来这种作风，那大家都喝西北风去吧。现在开始，不谈开源，只谈节流，以后每年原则上不超过三百万，接待费超过五千元，其他经费上三千元，必须我提前知道，否则拿了**，我也不签字。”
陈功刚上任，便显得很强势，惹得这四个副局长心中都不舒服，一朝天子一朝臣，伴君如伴虎呀，这个新领导，看来不好伺候。
虽然有副局长建议晚上中层领导以上都给新局长接风，不过陈功还是回绝了，说吃饭的机会有的是，不用非要定在今天。
短会结束，副局长们都垂头离开，只有副局长邓大勇还留在这里。
陈功接了个电话，是罗世杰打来的，非要拉自己晚上聚一聚，说还要介绍一个房地产老总给自己认识，名字陈功倒是一听便忘，没什么印象，作为朋友，陈功还是答应了。
陈功想着，这罗世杰管理的抚琴区，是最近几年才并入富海市区的，发展势头很猛，看来也是个重灾区，如果罗世杰顺利留下，还是得提醒他安全第一，可别走了歪路。
陈功注意到邓大勇还站在一边，看了看他，“邓局长，你还有事儿？”
邓大勇马上凑了过来，“有有，陈局，晚上一家房地产公司请您吃饭。”
“吃我吃饭？我不刚来没多久吗？”陈功不喜欢这些接待，不过他知道，现在开始，免不了要喝不少酒。
“这家公司最近正在局里跑手续，结束您调来了，借此机会认识认识嘛。”邓大勇露出一副神秘的笑容。
认识认识，不就是拿钱认识，用钱开路。
“晚上我约了人，去不了，换个时间吧。”陈功直接拒绝了。
“陈局，朝阳公司的张总很热情的，每年贡献的税收可不少，这种大户我看……”
“等等。”陈功听到公司名字，朝阳，不就是刚才罗世杰提到的公司吗？看来这什么张总还有些门道，方方面面都打点妥当。
“好吧，我去参加一下，不过晚些到，酒你今晚可得帮我挡一挡，我昨天喝得挺多。”
邓大勇高兴起来，“好好，只要陈局参加就行，地址就在抚琴望月酒店。”
陈功在办公室里学习了一下午，政策文件实在是太多，根本记不过来，只能了解一些皮毛的东西，或许有空可以向萧星雅请教一下，她肯定知道不少。
领导嘛，迟到是个特点，所以陈功六点四十分才赶到望月酒店，包间里已经烟雾飘飘了。
“不好意思，有事情耽误了。”陈功笑嘻嘻的走了进来。