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第八十二回迎胜利盟国多纠结卡会议难解众问题
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第八十二回迎胜利盟国多纠结卡会议难解众问题
美国军政界主要人物，都认为既决定进行“火炬”作战，就绝不可能在194年，进行大规模横渡英吉利海峡直捣法国沦陷区的战役。但丘吉尔仍希望经过几个月的战斗后，英美盟军就能占领法属西北非包括突尼斯顶端地带在内。那样的话，还可以在194年7月至8月，从英国大举进攻法国沦陷区。
因此，丘吉尔设想在船舶许可的条件下，着手在英国建立一支空前强大的美军部队。这样一来就真正掌握了战略主动权，至于英美盟军是横渡英吉利海峡进攻，还是在地中海乘胜猛攻或者两者同时并进，则可以视战争进展情况而定。对于整个战局，特别是援助苏联来说，英美盟军在194年从西方或从东、西南方攻入欧洲，似乎是极为必要的。
当时存在着一种危险，英美盟军可能这两件事哪一件也不作。英美也可能以占领撒丁岛或西西里岛，或同时占领这两个岛为满足，而把横渡英吉利海峡一事，推到1944年再进行。对西方盟国来说，其结果固然不至于危及国家的生存，但每月要损失五六十万吨船舶，不能让这场战争长期耗下去。德国人最求之不得的，正是双方相持不下。
美国的参谋人员，过分喜爱合乎逻辑的、按部就班习惯。在一经决定进行“火炬”作战计划以后，便断然放慢了在英国准备横渡海峡的准备工作。11月下旬，英国从美国政府方面接到了一份书面通知，这份通知让丘吉尔感到不安。此时美国有许多流言蜚语，说他竭力反对关于在194年大规模横渡英吉利海峡的计划。苏联在战后也声称，是丘吉尔故意用“火炬”计划，来阻挠在194年开辟第二战场。
194年初，盟军在北非的攻势受阻。随着大量德军乘飞机到达突尼斯，一场出色、顽强而猛烈的抵抗开始了。在这时盟军中的法军已有10多万人。大多数都是素质良好的当地部队，但装备欠佳，组织不好。艾森豪威尔把所有美军都交给安德森指挥。
正当盟军进展顺利之际，雨季来临，盟军的临时机场成了烂泥塘。但德国空军可以从风雨无阻的机场上起飞，他们在1月1日进行反扑，破坏了盟军的进攻计划。在圣诞节前举行的一次会议上，艾森豪威尔决定，放弃原定立即攻占突尼斯的计划，转而固守已有阵线上的前进机场。
正值此时，英军第8集团军在蒙哥马利指挥下获得巨大进展。自阿拉曼战役以来，第8集团军推进了100英里，在圣诞节当天占领锡尔特及其机场之后，便在年底进击隆美尔在比拉特附近的第二个主要阵地。从而扭转了战局。
此时，罗斯福总统给丘吉尔首相来电，他认为一俟把德国人赶出突尼斯后，应立即举行英、俄、美三国军事战略会议。他希望在非洲的军事情况，能发展得使他们能够在一个月或6个星期内，举行这样的一次会议。
丘吉尔当天复电罗斯福，说他认为召开专家会议不能解决问题。他说：斯大林在莫斯科曾这样对我说过，他愿意在今年冬天于某一地点和你我会晤，他提出了冰岛。我当时指出英国并不比冰岛远，而且还更方便。他当时既没有接受也没有拒绝这个意见。
194年1月日，罗斯福回电丘吉尔说：我对我们所提出的与俄国人举行联席会议的建议考虑了很久，我同意你的意见，即只有你我和斯大林亲自会晤，才能圆满地作出重大的战略结论，以适应军事情况的需要。我认为你我彼此相互了解甚深，因此无须事先举行会谈，等到开会时，我们可随时商量。我们的军事人员自今以后，也应不断紧密合作。
就这样，丘吉尔于当天电告斯大林：总统告诉我他建议我们三人于1月间在北非某地会晤。这远较我们在莫斯科所谈到的冰岛方案为好。你可在日内到达北非任何地点，我只消两日，而总统则与你所需时间差不多。我恳切地希望你能同意。我们必须尽早决定在194年尽一切力量，从欧洲进攻德国最理想的方案。这个问题只有三国的政府及首脑举行会议，并有他们的高级专家在他们身边参加，才能解决。只有举行这样一次会议，才能根据各自的能力与可能性，分担战争的整个重担。
三天后的1月6日，斯大林回电丘吉尔：我赞成举行三国政府首脑会议，以便确定共同的军事战略方针。但是，我甚为遗憾，届时我将无法离开苏联。既然不可能安排我们的会晤，难道不能用我们之间通信的方式商讨这些问题吗？我承认我们之间还有分歧。在1月间，有些战役不会平静下来，可能更加激烈。
罗斯福在得知斯大林的态度时，深感失望。他认为，参谋人员在莫斯科讨论拟在明年夏季进行的任何主要军事行动都是错误的。实事求是而论，他们所拟的军事行动不能约束三国中的任何一国政府。
丘吉尔的意见依然不变，并且认为，在英美之间，对他们共同的事务事先没有达成协议的情况下单独举行会议，只能是浪费时间，甚至会越来越僵。只有三国的国家或政府的首脑面对面地坐在一起，才能解决亟待解决的问题。
在再次遭到斯大林婉拒后，罗斯福认为：“虽然斯大林不能与我们会晤，我仍然认为我们两人以及我们双方的参谋人员，应当立即设法会晤。我愿在1月15日左右于非洲与你会晤。据我所知，在卡萨布兰卡稍北之处，有一处既令人满意又安全的地点。最好我们双方的军事人员比我们先行数日，以便初步解决一些问题。我估计如果我们两人能在一起开四五天的会，就能解决所有的问题了。希望能将你的意见见告为盼。”
丘吉尔对罗斯福的解决方案自然满意。他立即答复：欣然同意。愈快愈好，我至感宽慰。惟有这样方能解决问题。此间将完全根据此次会议仅系参谋会议而进行准备。建议会议的代号为“象征”。
这以后的几个星期，需要起草参谋人员对战局的估计报告，以供即将举行的会议之用。不仅需要解决军事战略问题，而且还要考虑由于“火炬”作战的结束，与达尔朗遭到暗杀在北非所引起的重大政治问题。丘吉尔征得罗斯福的同意，任命哈罗德.麦克米伦协助美国驻北非的政治代表罗伯特.墨菲。
在此期间，“象征”计划的准备工作正在进行。战略研究的结果，英美参谋人员间有严重的分歧。美国三军参谋长赞成把在欧洲的主力投入“围歼”作战计划，而在北非则按兵不动。英国的三军参谋长则认为：尽快扩大“火炬”作战计划的战果，以便击溃意大利；促使土耳其参战；不容轴心国家有喘息之机。加强对德国的轰炸。继续向苏联运送供应物资。鉴于盟军在194年夏末不能向欧洲投入5个师以上的兵力，认为应该发动对撒丁岛或西西里岛的攻击。因为它能够直接和间接地减轻苏联所受到的压力。
在“象征”计划准备基本完成时，丘吉尔将英美两国首脑会晤的计划通知斯大林。斯大林答复说：“承蒙告知你与罗斯福总统即将会晤一事，至为感谢。希将会谈结果示知为盼。”
194年1月1日，丘吉尔动身前往北非，途中C-46飞机上的暖气片险些发生火灾事故，但丘吉尔吉人天向。他抵达卡萨布兰卡时，发现准备工作十分出色。在法安郊区有一所大旅馆，房间很多，足够英美参谋人员居住，还有宽敞的会议室。在这所旅馆的周围有几座别墅，是留给丘吉尔、罗斯福、吉罗将军以及戴高乐将军的。整个地区围上了铁丝网，并由美军严密警卫。海滩和崖岩边惊涛拍岸，卷起大片大片云样的泡沫。没有一天是风平浪静的，高达15英尺的巨浪以山呼海啸之势冲击着巨大的岩崖。
罗斯福于14日下午到达，在这块被他们征服或解放不久的土地上，举行这样会议，别有一番风味。盟军总司令艾森豪威尔将军也于次日，经历了一段危险的飞行后到达卡萨布兰卡。他急于想知道联合参谋长委员会准备采取何种方针，并想与他们不断取得联系。他们的职权在他之上。
盟军副总司令兼英军总司令亚历山大，也到达卡萨布兰卡，他向丘吉尔和罗斯福汇报了第8集团军的进展情况，此时的北非战场上，美军的作用十分有限，主要是英军第8集团军蒙哥马利与德军隆美尔之间的较量。亚历山大向两位首脑介绍说，拥有两个强大军团的蒙哥马利，如何将一个军的车辆全部交给另一个军使用，使这个军得以不断前进，而且强大得足以将隆美尔从的黎波里一直赶到马雷特边境防线。这一消息使大家为之鼓舞。
会上的分歧倒不是英美两国之间的分歧，而是联合参谋长委员会与联合计划委员会之间的分歧。丘吉尔坚信，下一个目标应为西西里岛，联合参谋长委员会也持有同样的看法。但联合计划委员会认为，应当舍弃西西里岛而先打撒丁岛，他们认为这样可以提前个月。
联合计划委员会彬彬有礼但顽强地对丘吉尔说，这在8月0日以前是办不到的。这迫使丘吉尔亲自同他们一直核算数字和时间，然后首相与总统便下令，将进攻的日期定在7月份月色良好的日子里，或者如有可能，便是6月份月色良好的日子里。结果是，空军部队于7月9日晚出动，7月10日早上盟军开始登陆。
就在举行首脑会议的1月里，驻英国的美国空军司令埃克来到会议场所。他们讨论了美国人用空中堡垒对德国进行白昼轰炸的计划。英国对此抱有怀疑。对花费那么多工夫在白昼轰炸感到可惜，仍然认为，如果美国人集中全力进行夜间轰炸，将远较白昼轰炸所投的炸弹多。
对此，丘吉尔十分不客气地指出，眼下已经是194年初了。美国人参战已经有一年多了。他们一直就在英国建立一支空军，可是到现在为止，从没有用他们的白昼轰炸方法对德国投过一颗炸弹，大概只有一次，在英国战斗机的掩护下，曾进行了一次为时甚短的白昼轰炸。去年在华盛顿，英国就上了当，还以为不出四五个月，美国飞机一定会向德国投掷大量的炸弹，结果是耗费了浩大的人力物力，一颗炸弹也不见掷下去。
但是埃克却巧妙而固执地为自己辩护。他说，诚然，他们的确还没有给德国人以打击，但是只要再容他们以一两个月的时间，他们就一定投入战斗，而且规模有增无减。
鉴于美国为这件事已经耗费了浩大的人力和物力，同时他们又是如此不肯割爱，丘吉尔决定支持埃克和他的主张。撤回了他反对用空中堡垒进行白昼轰炸的所有意见。这时，部署在英国东部的美国空军不下万人和500架飞机，但自194年下半年至今，一直毫无动静。
这时产生了戴高乐问题。丘吉尔当时很希望戴高乐到卡萨布兰卡来，罗斯福虽然对戴高乐不持好感，但基本上还是同意了丘吉尔的意见。并且还以罗斯福的名义发出了邀请电报。但这位将军十分傲慢，数次拒绝了罗斯福总统的邀请。
于是，丘吉尔就叫英国外交大臣艾登对戴高乐施加最大的压力，甚至对他说，他如果不来的话，英国将力主由别人来接替他设在伦敦的法国解放委员会主席的职位。
在这一问题上，罗斯福总统对丘吉尔有不同的看法。他的儿子埃利奥特.罗斯福后来在回忆里描述了当时他们父子的感受。似乎在暗示，罗斯福怀疑丘吉尔在力阻戴高乐前来，并且反对把他叫来参加会议。
此时的英美与法国各方势力之间的关系十分复杂。当美军在北非登陆时，遭到法国军队的抵抗，为此，戴高乐提议由自由法国组织一个代表团，说服维希法国军队与盟国并肩作战。可是戴高乐的一片苦心得不到罗斯福的回报，丘吉尔也左右不了罗斯福。盟军占领阿尔及利亚之后，11月1日，艾森豪威尔飞到阿尔及尔，许诺“承认达尔朗管理法属北非的行政事务，吉罗将军指挥北非的所有法国军队”，使激战了五天五夜的枪炮声终于停息，但法国的政治舞台上出现了达尔朗、吉罗和戴高乐三雄并立的局面。
在莫斯科，斯大林对戴高乐渴求支持的指望，报以惯常的冷眼旁观态度。他甚至对丘吉尔和罗斯福说，他认为将达尔朗拉进盟国抗击希特勒的主流中来，“乃是一大成就”。
就在此时，194年1月日，一名年仅0岁的法国青年，将达尔朗在公馆台阶上枪杀了。为戴高乐除掉了道路上的一个主要障碍。而美国人急忙于6日宣布成立“军政长官部”，让吉罗得到了他梦寐以求的大权。第二天，正当戴高乐收拾行装准备访问华盛顿的时候，美国人又突然以丘吉尔和罗斯福的名义，通知取消他的这次访问。
戴高乐虽然是政治上的新手，他感觉到气味不对，马上做出了联合吉罗的决定。第二天，戴高乐再次向吉罗发出呼吁：战斗的法国人要团结一致！
新居高位的吉罗无意理睬他昔日的部下，只是出于不得已才勉强给了个答复：“鉴于达尔朗被刺所引起的情绪，我认为当前时机不利于我们之间举行会谈。”
百折不挠、坚忍不拔的戴高乐展开了新的攻势。194年元旦，他发表广播讲话，转而向全社会公众呼吁：在更广泛的基础上建立临时中央政府。这个声明以及声明所产生的广泛影响得到热烈的支持，击中了美国的痛处。使罗斯福和他所支持的吉罗陷入十分被动。
1月中旬，在英美首脑会议期间，罗斯福于17日召见了吉罗。不料这次召见，却让罗斯福深感失望。在总统下榻的达累斯沙达别墅总统面前。只见这位老将军僵直地挺坐在沙发上，面带傲气，气势逼人，而且自始至终总是重复一句话：“给我们武器！给我们坦克、飞机、大炮，其他一概不要！”
罗斯福如今见吉罗这个样子，他心里一沉：“这个外表浮华、行动粗鲁的老军人，肯定对政治一窍不通，没有任何一点灵活性。”但他还想试探一下。
但余下的反应是，除了神气活现和耀武扬威之外一无所知的粗劣言行，深深地刺痛了美国总统。他根本没资格代表美国利益与戴高乐抗衡！当他离开时，总统只能耸耸肩来自我解嘲：“他在圣西尔到底学了些什么？要知道，我对法国军事科学院的评价一直是很高的。”
然而，再去物色人选不是一时能办到的事，加之丘吉尔的游说，主持法国新政府只有戴高乐最合适！思来想去，罗斯福产生了一个荒诞的念头：把他们两个强行摄合到一起平分秋色！
1月日，戴高乐终于到了。他被带到他的别墅，这座别墅就在吉罗别墅的旁边。去会见心存偏见的美国总统之前，他依次与丘吉尔和墨菲见面。丘吉尔全盘端出了商定的“解决方案”：成立法兰西执行委员会，由吉罗和戴高乐共同担任主席，但吉罗还兼任最高军事长官。戴高乐不愿接受这个方案，因为它是别人强加给法国的，侵犯了法国固有的主权，又无视战斗法国的合法地位。墨菲劝告他见罗斯福时不要提合法地位问题。对此，戴高乐答以淡淡的一笑。
这天晚上，在达累斯沙达别墅，戴高乐与罗斯福举行了首次会晤。坐在轮椅上的罗斯福尽管对戴高乐十分恼火，他还是以其通常那种迷人的风度，用法语向戴高乐问候，并得体地让戴高乐将军在自己身边就座。表现出少有的客气。但当谈话进入实质性问题时，两人立即针锋相对。
罗斯福表示：法国的主权当然属于法国人民，但由于德国侵占而暂不能行使。要恢复这一主权，只有人民能重新自由地表达他们的意志时才有可能。由于这个原因，他不愿意承认任何临时政府，不管它是由戴高乐还是其他任何人领导的。他也不可能承认戴高乐的组织，因为戴高乐不是选举出来的。
戴高乐则以悲壮的法国历史事实来反驳罗斯福：“总是在最黑暗的时刻，法兰西依靠某位以前不为人知的领袖死而复生。圣女贞德也不是选举出来的，她只是个农民，一位没有文化的平民的女儿，但正是她在法国危亡的时刻挺身而出，因而拯救了法兰西！”
这样，罗斯福未能说服戴高乐，最后，只好由吉罗出来直接与戴高乐交锋。但吉罗根本没想到一见到这位昔日麾下的坦克团长，就挨了劈头盖脸的一顿申斥：“喂，怎么回事！我几次向你建议会谈，而你怎么要我在这铁丝网里，在外国人中间跟你会谈呢？你从国家观念上说，不感到有些难为情吗？”
吉罗窘得半天说不出话，只有炫耀实力：“我刚刚跟罗斯福总统达成一项协议，我能够组织多少师，美国就能负责装备多少个师。我准备在半年内建立1个师。至于您，能在同样的时间内组织起一半吗？”
“我们现在谈的不是你我在军队名额上的竞赛。北非的军队是属于法国的，这些军队不是你的产业！这一点，如果我们不能达成协议，你很快就可以看到！问题是法兰西帝国及法国本土内的统一。这就是要求建立一个适应这种形势的中央政权。这种中央权力机关和法兰西共和国是不可分割的，而且对于全世界来说，理要成为法国独立的化身！”
吉罗无言可答，只得横蛮地依仗美国的势力固执己见。美国人便另派几位军政要员轮番向戴高乐施加压力。最后，美国外交官麦克米伦与墨菲起草了一个意图，即成立一个联合委员会以便在战争中管理法兰西帝国。
戴高乐仍不接受：因为，一、它是盟国提出的；二、它将使戴高乐不得不放弃他现有的政权；三、它将给人造成达成了协议的印象。而实际上却没有达成任何一项协议。
这简直让罗斯福下不了台，罗斯福面临下半年的总统选举，如果在北非事务中连这么个协议都拿不到，他在民众中的信誉会下降。他只好开导戴高乐：“在人类事务中，应当演剧给公众看。您和吉罗将军在有我和丘吉尔参加的会议中举行会谈的消息，即使只在理论上获致协议，也会产生令人注目的可贵的效果。”
戴高乐理解罗斯福的苦衷，于是爽快回答说：“这事我可以办到。会有一个公报的，尽管这个公报不可能是你们所需要的。”他还是满足了罗斯福另一个急切的要求，与他和丘吉尔、吉罗照一张握手的相。
然后，戴高乐草拟了一份与盟国口径完全不同的公报，仅给吉罗看了一眼。公报定稿为：我们会见了，我们会谈了。我们注意到了我们所要达到的目标是完全一致的，这个目标就是彻底打败敌人，从而赢得法国的解放和人类自由的胜利。与所有盟国并肩作战的全体法国人在战争中团结一致，将会达到这个目标。
对各项主要问题进行了10天的研究后，英美联合参谋长委员会终于取得一致意见。决定应该使用沙漠集团军和英方所有的兵力，还有艾森豪威尔军队的一部分兵力，集中全力打下突尼斯；同时决定亚历山大担任艾森豪威尔的副司令，并实际负责指挥一切战斗。此外，由坎宁安海军上将和特德空军上将，分任海军和空军的作战指挥官。
显然，英军第8集团军的六七个师，加上安德森所率领的第1集团军四五个师，英军拥有1个师，而美军兵力都用于驻防摩洛哥和阿尔及利亚，只有三四个师参加突尼斯决战。
在1月日举行的最后一次正式全体会议上，通过了“194年作战方针”的最后报告。主要内容为：
同盟国的物资仍必须首先用于击败德国潜艇，必须尽量向苏联运输供应品，以便支援苏联军队；
在欧洲战场的军事行动，即使用同盟国用于对德作战的一切兵力，击败德国。地中海方面攻占西西里岛；设法制造一种局势，以使土耳其能加入盟国，成为一个积极的盟友。联合王国方面对德国进行猛烈的空中攻势，以打击德国的作战努力；根据现有两栖部队之兵力，发动局部攻势；尽量集中空前强大的兵力，随时待机而动，以便一旦德方的抵抗减弱到适当程度时，即可登陆欧洲大陆。
在太平洋及远东方面的军事行动将继续进行，其目的为维持对日本的压力，并能在一旦德国战败时，立即对日本发动全面攻势。联合参谋长委员会认为，这些军事行动须以不致影响盟国在194年内待机彻底击败德国的能力为限。在不影响此计划的前提下，可拟出在194年内开始收复缅甸的计划。并为此做好准备。如尚有多余的时间和人力、物力，可拟出进攻马绍尔群岛及加罗林群岛的计划，并为此进行准备。
总体来说，先欧后亚、先击败德国，然后再进攻日本，成为这次英美首脑会谈的重要成果。
就在此时，苏联战场上捷报频传，这是怎么回事呢？（未完待续）
第八十二回迎胜利盟国多纠结卡会议难解众问题
美国军政界主要人物，都认为既决定进行“火炬”作战，就绝不可能在194年，进行大规模横渡英吉利海峡直捣法国沦陷区的战役。但丘吉尔仍希望经过几个月的战斗后，英美盟军就能占领法属西北非包括突尼斯顶端地带在内。那样的话，还可以在194年7月至8月，从英国大举进攻法国沦陷区。
因此，丘吉尔设想在船舶许可的条件下，着手在英国建立一支空前强大的美军部队。这样一来就真正掌握了战略主动权，至于英美盟军是横渡英吉利海峡进攻，还是在地中海乘胜猛攻或者两者同时并进，则可以视战争进展情况而定。对于整个战局，特别是援助苏联来说，英美盟军在194年从西方或从东、西南方攻入欧洲，似乎是极为必要的。
当时存在着一种危险，英美盟军可能这两件事哪一件也不作。英美也可能以占领撒丁岛或西西里岛，或同时占领这两个岛为满足，而把横渡英吉利海峡一事，推到1944年再进行。对西方盟国来说，其结果固然不至于危及国家的生存，但每月要损失五六十万吨船舶，不能让这场战争长期耗下去。德国人最求之不得的，正是双方相持不下。
美国的参谋人员，过分喜爱合乎逻辑的、按部就班习惯。在一经决定进行“火炬”作战计划以后，便断然放慢了在英国准备横渡海峡的准备工作。11月下旬，英国从美国政府方面接到了一份书面通知，这份通知让丘吉尔感到不安。此时美国有许多流言蜚语，说他竭力反对关于在194年大规模横渡英吉利海峡的计划。苏联在战后也声称，是丘吉尔故意用“火炬”计划，来阻挠在194年开辟第二战场。
194年初，盟军在北非的攻势受阻。随着大量德军乘飞机到达突尼斯，一场出色、顽强而猛烈的抵抗开始了。在这时盟军中的法军已有10多万人。大多数都是素质良好的当地部队，但装备欠佳，组织不好。艾森豪威尔把所有美军都交给安德森指挥。
正当盟军进展顺利之际，雨季来临，盟军的临时机场成了烂泥塘。但德国空军可以从风雨无阻的机场上起飞，他们在1月1日进行反扑，破坏了盟军的进攻计划。在圣诞节前举行的一次会议上，艾森豪威尔决定，放弃原定立即攻占突尼斯的计划，转而固守已有阵线上的前进机场。
正值此时，英军第8集团军在蒙哥马利指挥下获得巨大进展。自阿拉曼战役以来，第8集团军推进了100英里，在圣诞节当天占领锡尔特及其机场之后，便在年底进击隆美尔在比拉特附近的第二个主要阵地。从而扭转了战局。
此时，罗斯福总统给丘吉尔首相来电，他认为一俟把德国人赶出突尼斯后，应立即举行英、俄、美三国军事战略会议。他希望在非洲的军事情况，能发展得使他们能够在一个月或6个星期内，举行这样的一次会议。
丘吉尔当天复电罗斯福，说他认为召开专家会议不能解决问题。他说：斯大林在莫斯科曾这样对我说过，他愿意在今年冬天于某一地点和你我会晤，他提出了冰岛。我当时指出英国并不比冰岛远，而且还更方便。他当时既没有接受也没有拒绝这个意见。
194年1月日，罗斯福回电丘吉尔说：我对我们所提出的与俄国人举行联席会议的建议考虑了很久，我同意你的意见，即只有你我和斯大林亲自会晤，才能圆满地作出重大的战略结论，以适应军事情况的需要。我认为你我彼此相互了解甚深，因此无须事先举行会谈，等到开会时，我们可随时商量。我们的军事人员自今以后，也应不断紧密合作。
就这样，丘吉尔于当天电告斯大林：总统告诉我他建议我们三人于1月间在北非某地会晤。这远较我们在莫斯科所谈到的冰岛方案为好。你可在日内到达北非任何地点，我只消两日，而总统则与你所需时间差不多。我恳切地希望你能同意。我们必须尽早决定在194年尽一切力量，从欧洲进攻德国最理想的方案。这个问题只有三国的政府及首脑举行会议，并有他们的高级专家在他们身边参加，才能解决。只有举行这样一次会议，才能根据各自的能力与可能性，分担战争的整个重担。
三天后的1月6日，斯大林回电丘吉尔：我赞成举行三国政府首脑会议，以便确定共同的军事战略方针。但是，我甚为遗憾，届时我将无法离开苏联。既然不可能安排我们的会晤，难道不能用我们之间通信的方式商讨这些问题吗？我承认我们之间还有分歧。在1月间，有些战役不会平静下来，可能更加激烈。
罗斯福在得知斯大林的态度时，深感失望。他认为，参谋人员在莫斯科讨论拟在明年夏季进行的任何主要军事行动都是错误的。实事求是而论，他们所拟的军事行动不能约束三国中的任何一国政府。
丘吉尔的意见依然不变，并且认为，在英美之间，对他们共同的事务事先没有达成协议的情况下单独举行会议，只能是浪费时间，甚至会越来越僵。只有三国的国家或政府的首脑面对面地坐在一起，才能解决亟待解决的问题。
在再次遭到斯大林婉拒后，罗斯福认为：“虽然斯大林不能与我们会晤，我仍然认为我们两人以及我们双方的参谋人员，应当立即设法会晤。我愿在1月15日左右于非洲与你会晤。据我所知，在卡萨布兰卡稍北之处，有一处既令人满意又安全的地点。最好我们双方的军事人员比我们先行数日，以便初步解决一些问题。我估计如果我们两人能在一起开四五天的会，就能解决所有的问题了。希望能将你的意见见告为盼。”
丘吉尔对罗斯福的解决方案自然满意。他立即答复：欣然同意。愈快愈好，我至感宽慰。惟有这样方能解决问题。此间将完全根据此次会议仅系参谋会议而进行准备。建议会议的代号为“象征”。
这以后的几个星期，需要起草参谋人员对战局的估计报告，以供即将举行的会议之用。不仅需要解决军事战略问题，而且还要考虑由于“火炬”作战的结束，与达尔朗遭到暗杀在北非所引起的重大政治问题。丘吉尔征得罗斯福的同意，任命哈罗德.麦克米伦协助美国驻北非的政治代表罗伯特.墨菲。
在此期间，“象征”计划的准备工作正在进行。战略研究的结果，英美参谋人员间有严重的分歧。美国三军参谋长赞成把在欧洲的主力投入“围歼”作战计划，而在北非则按兵不动。英国的三军参谋长则认为：尽快扩大“火炬”作战计划的战果，以便击溃意大利；促使土耳其参战；不容轴心国家有喘息之机。加强对德国的轰炸。继续向苏联运送供应物资。鉴于盟军在194年夏末不能向欧洲投入5个师以上的兵力，认为应该发动对撒丁岛或西西里岛的攻击。因为它能够直接和间接地减轻苏联所受到的压力。
在“象征”计划准备基本完成时，丘吉尔将英美两国首脑会晤的计划通知斯大林。斯大林答复说：“承蒙告知你与罗斯福总统即将会晤一事，至为感谢。希将会谈结果示知为盼。”
194年1月1日，丘吉尔动身前往北非，途中C-46飞机上的暖气片险些发生火灾事故，但丘吉尔吉人天向。他抵达卡萨布兰卡时，发现准备工作十分出色。在法安郊区有一所大旅馆，房间很多，足够英美参谋人员居住，还有宽敞的会议室。在这所旅馆的周围有几座别墅，是留给丘吉尔、罗斯福、吉罗将军以及戴高乐将军的。整个地区围上了铁丝网，并由美军严密警卫。海滩和崖岩边惊涛拍岸，卷起大片大片云样的泡沫。没有一天是风平浪静的，高达15英尺的巨浪以山呼海啸之势冲击着巨大的岩崖。
罗斯福于14日下午到达，在这块被他们征服或解放不久的土地上，举行这样会议，别有一番风味。盟军总司令艾森豪威尔将军也于次日，经历了一段危险的飞行后到达卡萨布兰卡。他急于想知道联合参谋长委员会准备采取何种方针，并想与他们不断取得联系。他们的职权在他之上。
盟军副总司令兼英军总司令亚历山大，也到达卡萨布兰卡，他向丘吉尔和罗斯福汇报了第8集团军的进展情况，此时的北非战场上，美军的作用十分有限，主要是英军第8集团军蒙哥马利与德军隆美尔之间的较量。亚历山大向两位首脑介绍说，拥有两个强大军团的蒙哥马利，如何将一个军的车辆全部交给另一个军使用，使这个军得以不断前进，而且强大得足以将隆美尔从的黎波里一直赶到马雷特边境防线。这一消息使大家为之鼓舞。
会上的分歧倒不是英美两国之间的分歧，而是联合参谋长委员会与联合计划委员会之间的分歧。丘吉尔坚信，下一个目标应为西西里岛，联合参谋长委员会也持有同样的看法。但联合计划委员会认为，应当舍弃西西里岛而先打撒丁岛，他们认为这样可以提前个月。
联合计划委员会彬彬有礼但顽强地对丘吉尔说，这在8月0日以前是办不到的。这迫使丘吉尔亲自同他们一直核算数字和时间，然后首相与总统便下令，将进攻的日期定在7月份月色良好的日子里，或者如有可能，便是6月份月色良好的日子里。结果是，空军部队于7月9日晚出动，7月10日早上盟军开始登陆。
就在举行首脑会议的1月里，驻英国的美国空军司令埃克来到会议场所。他们讨论了美国人用空中堡垒对德国进行白昼轰炸的计划。英国对此抱有怀疑。对花费那么多工夫在白昼轰炸感到可惜，仍然认为，如果美国人集中全力进行夜间轰炸，将远较白昼轰炸所投的炸弹多。
对此，丘吉尔十分不客气地指出，眼下已经是194年初了。美国人参战已经有一年多了。他们一直就在英国建立一支空军，可是到现在为止，从没有用他们的白昼轰炸方法对德国投过一颗炸弹，大概只有一次，在英国战斗机的掩护下，曾进行了一次为时甚短的白昼轰炸。去年在华盛顿，英国就上了当，还以为不出四五个月，美国飞机一定会向德国投掷大量的炸弹，结果是耗费了浩大的人力物力，一颗炸弹也不见掷下去。
但是埃克却巧妙而固执地为自己辩护。他说，诚然，他们的确还没有给德国人以打击，但是只要再容他们以一两个月的时间，他们就一定投入战斗，而且规模有增无减。
鉴于美国为这件事已经耗费了浩大的人力和物力，同时他们又是如此不肯割爱，丘吉尔决定支持埃克和他的主张。撤回了他反对用空中堡垒进行白昼轰炸的所有意见。这时，部署在英国东部的美国空军不下万人和500架飞机，但自194年下半年至今，一直毫无动静。
这时产生了戴高乐问题。丘吉尔当时很希望戴高乐到卡萨布兰卡来，罗斯福虽然对戴高乐不持好感，但基本上还是同意了丘吉尔的意见。并且还以罗斯福的名义发出了邀请电报。但这位将军十分傲慢，数次拒绝了罗斯福总统的邀请。
于是，丘吉尔就叫英国外交大臣艾登对戴高乐施加最大的压力，甚至对他说，他如果不来的话，英国将力主由别人来接替他设在伦敦的法国解放委员会主席的职位。
在这一问题上，罗斯福总统对丘吉尔有不同的看法。他的儿子埃利奥特.罗斯福后来在回忆里描述了当时他们父子的感受。似乎在暗示，罗斯福怀疑丘吉尔在力阻戴高乐前来，并且反对把他叫来参加会议。
此时的英美与法国各方势力之间的关系十分复杂。当美军在北非登陆时，遭到法国军队的抵抗，为此，戴高乐提议由自由法国组织一个代表团，说服维希法国军队与盟国并肩作战。可是戴高乐的一片苦心得不到罗斯福的回报，丘吉尔也左右不了罗斯福。盟军占领阿尔及利亚之后，11月1日，艾森豪威尔飞到阿尔及尔，许诺“承认达尔朗管理法属北非的行政事务，吉罗将军指挥北非的所有法国军队”，使激战了五天五夜的枪炮声终于停息，但法国的政治舞台上出现了达尔朗、吉罗和戴高乐三雄并立的局面。
在莫斯科，斯大林对戴高乐渴求支持的指望，报以惯常的冷眼旁观态度。他甚至对丘吉尔和罗斯福说，他认为将达尔朗拉进盟国抗击希特勒的主流中来，“乃是一大成就”。
就在此时，194年1月日，一名年仅0岁的法国青年，将达尔朗在公馆台阶上枪杀了。为戴高乐除掉了道路上的一个主要障碍。而美国人急忙于6日宣布成立“军政长官部”，让吉罗得到了他梦寐以求的大权。第二天，正当戴高乐收拾行装准备访问华盛顿的时候，美国人又突然以丘吉尔和罗斯福的名义，通知取消他的这次访问。
戴高乐虽然是政治上的新手，他感觉到气味不对，马上做出了联合吉罗的决定。第二天，戴高乐再次向吉罗发出呼吁：战斗的法国人要团结一致！
新居高位的吉罗无意理睬他昔日的部下，只是出于不得已才勉强给了个答复：“鉴于达尔朗被刺所引起的情绪，我认为当前时机不利于我们之间举行会谈。”
百折不挠、坚忍不拔的戴高乐展开了新的攻势。194年元旦，他发表广播讲话，转而向全社会公众呼吁：在更广泛的基础上建立临时中央政府。这个声明以及声明所产生的广泛影响得到热烈的支持，击中了美国的痛处。使罗斯福和他所支持的吉罗陷入十分被动。
1月中旬，在英美首脑会议期间，罗斯福于17日召见了吉罗。不料这次召见，却让罗斯福深感失望。在总统下榻的达累斯沙达别墅总统面前。只见这位老将军僵直地挺坐在沙发上，面带傲气，气势逼人，而且自始至终总是重复一句话：“给我们武器！给我们坦克、飞机、大炮，其他一概不要！”
罗斯福如今见吉罗这个样子，他心里一沉：“这个外表浮华、行动粗鲁的老军人，肯定对政治一窍不通，没有任何一点灵活性。”但他还想试探一下。
但余下的反应是，除了神气活现和耀武扬威之外一无所知的粗劣言行，深深地刺痛了美国总统。他根本没资格代表美国利益与戴高乐抗衡！当他离开时，总统只能耸耸肩来自我解嘲：“他在圣西尔到底学了些什么？要知道，我对法国军事科学院的评价一直是很高的。”
然而，再去物色人选不是一时能办到的事，加之丘吉尔的游说，主持法国新政府只有戴高乐最合适！思来想去，罗斯福产生了一个荒诞的念头：把他们两个强行摄合到一起平分秋色！
1月日，戴高乐终于到了。他被带到他的别墅，这座别墅就在吉罗别墅的旁边。去会见心存偏见的美国总统之前，他依次与丘吉尔和墨菲见面。丘吉尔全盘端出了商定的“解决方案”：成立法兰西执行委员会，由吉罗和戴高乐共同担任主席，但吉罗还兼任最高军事长官。戴高乐不愿接受这个方案，因为它是别人强加给法国的，侵犯了法国固有的主权，又无视战斗法国的合法地位。墨菲劝告他见罗斯福时不要提合法地位问题。对此，戴高乐答以淡淡的一笑。
这天晚上，在达累斯沙达别墅，戴高乐与罗斯福举行了首次会晤。坐在轮椅上的罗斯福尽管对戴高乐十分恼火，他还是以其通常那种迷人的风度，用法语向戴高乐问候，并得体地让戴高乐将军在自己身边就座。表现出少有的客气。但当谈话进入实质性问题时，两人立即针锋相对。
罗斯福表示：法国的主权当然属于法国人民，但由于德国侵占而暂不能行使。要恢复这一主权，只有人民能重新自由地表达他们的意志时才有可能。由于这个原因，他不愿意承认任何临时政府，不管它是由戴高乐还是其他任何人领导的。他也不可能承认戴高乐的组织，因为戴高乐不是选举出来的。
戴高乐则以悲壮的法国历史事实来反驳罗斯福：“总是在最黑暗的时刻，法兰西依靠某位以前不为人知的领袖死而复生。圣女贞德也不是选举出来的，她只是个农民，一位没有文化的平民的女儿，但正是她在法国危亡的时刻挺身而出，因而拯救了法兰西！”
这样，罗斯福未能说服戴高乐，最后，只好由吉罗出来直接与戴高乐交锋。但吉罗根本没想到一见到这位昔日麾下的坦克团长，就挨了劈头盖脸的一顿申斥：“喂，怎么回事！我几次向你建议会谈，而你怎么要我在这铁丝网里，在外国人中间跟你会谈呢？你从国家观念上说，不感到有些难为情吗？”
吉罗窘得半天说不出话，只有炫耀实力：“我刚刚跟罗斯福总统达成一项协议，我能够组织多少师，美国就能负责装备多少个师。我准备在半年内建立1个师。至于您，能在同样的时间内组织起一半吗？”
“我们现在谈的不是你我在军队名额上的竞赛。北非的军队是属于法国的，这些军队不是你的产业！这一点，如果我们不能达成协议，你很快就可以看到！问题是法兰西帝国及法国本土内的统一。这就是要求建立一个适应这种形势的中央政权。这种中央权力机关和法兰西共和国是不可分割的，而且对于全世界来说，理要成为法国独立的化身！”
吉罗无言可答，只得横蛮地依仗美国的势力固执己见。美国人便另派几位军政要员轮番向戴高乐施加压力。最后，美国外交官麦克米伦与墨菲起草了一个意图，即成立一个联合委员会以便在战争中管理法兰西帝国。
戴高乐仍不接受：因为，一、它是盟国提出的；二、它将使戴高乐不得不放弃他现有的政权；三、它将给人造成达成了协议的印象。而实际上却没有达成任何一项协议。
这简直让罗斯福下不了台，罗斯福面临下半年的总统选举，如果在北非事务中连这么个协议都拿不到，他在民众中的信誉会下降。他只好开导戴高乐：“在人类事务中，应当演剧给公众看。您和吉罗将军在有我和丘吉尔参加的会议中举行会谈的消息，即使只在理论上获致协议，也会产生令人注目的可贵的效果。”
戴高乐理解罗斯福的苦衷，于是爽快回答说：“这事我可以办到。会有一个公报的，尽管这个公报不可能是你们所需要的。”他还是满足了罗斯福另一个急切的要求，与他和丘吉尔、吉罗照一张握手的相。
然后，戴高乐草拟了一份与盟国口径完全不同的公报，仅给吉罗看了一眼。公报定稿为：我们会见了，我们会谈了。我们注意到了我们所要达到的目标是完全一致的，这个目标就是彻底打败敌人，从而赢得法国的解放和人类自由的胜利。与所有盟国并肩作战的全体法国人在战争中团结一致，将会达到这个目标。
对各项主要问题进行了10天的研究后，英美联合参谋长委员会终于取得一致意见。决定应该使用沙漠集团军和英方所有的兵力，还有艾森豪威尔军队的一部分兵力，集中全力打下突尼斯；同时决定亚历山大担任艾森豪威尔的副司令，并实际负责指挥一切战斗。此外，由坎宁安海军上将和特德空军上将，分任海军和空军的作战指挥官。
显然，英军第8集团军的六七个师，加上安德森所率领的第1集团军四五个师，英军拥有1个师，而美军兵力都用于驻防摩洛哥和阿尔及利亚，只有三四个师参加突尼斯决战。
在1月日举行的最后一次正式全体会议上，通过了“194年作战方针”的最后报告。主要内容为：
同盟国的物资仍必须首先用于击败德国潜艇，必须尽量向苏联运输供应品，以便支援苏联军队；
在欧洲战场的军事行动，即使用同盟国用于对德作战的一切兵力，击败德国。地中海方面攻占西西里岛；设法制造一种局势，以使土耳其能加入盟国，成为一个积极的盟友。联合王国方面对德国进行猛烈的空中攻势，以打击德国的作战努力；根据现有两栖部队之兵力，发动局部攻势；尽量集中空前强大的兵力，随时待机而动，以便一旦德方的抵抗减弱到适当程度时，即可登陆欧洲大陆。
在太平洋及远东方面的军事行动将继续进行，其目的为维持对日本的压力，并能在一旦德国战败时，立即对日本发动全面攻势。联合参谋长委员会认为，这些军事行动须以不致影响盟国在194年内待机彻底击败德国的能力为限。在不影响此计划的前提下，可拟出在194年内开始收复缅甸的计划。并为此做好准备。如尚有多余的时间和人力、物力，可拟出进攻马绍尔群岛及加罗林群岛的计划，并为此进行准备。
总体来说，先欧后亚、先击败德国，然后再进攻日本，成为这次英美首脑会谈的重要成果。
就在此时，苏联战场上捷报频传，这是怎么回事呢？（未完待续）